“工地8臺挖掘機、2臺推土機，全部編碼，并貼上二維碼。”昨日下午，在萬江一處建設工地，施工現場項目經理汪萬棠告訴記者，“掃描二維碼，這些機械的功率等信息一目了然。挖掘機冒黑煙施工，工地要被罰2萬元。”今年，全市將挖掘機、推土機、叉車等非道路移動機械納入監管體系，進行編碼登記，堵住冒黑煙的漏洞。

3月5日，市生態環境局啟動非道路移動機械污染治理工作，在全市范圍內開展非道路移動機械污染排放大檢查，通過劃定排放紅線、明確禁行區域、實施編碼登記等措施，依法查處使用超標、高排放、冒黑煙非道路移動機械的違法行為，切實減少污染排放，進一步改善大氣環境質量。

已有8553臺機械完成登記備案

當前，企業陸續復工復產，各類工地也進入復工建設階段，車間里的叉車，工地上的挖掘機，都開始忙碌起來。一邊是如火如荼的施工建設，一邊是空氣質量根本改善的目標任務，管好移動源的污染物排放，成為東莞高質量發展與空氣質量改善同步推進的必要手段。

市生態環境局有關負責人表示，非道路移動機械排放的氮氧化物和顆粒物，也影響空氣質量。《機動車環境管理年報（2018）》數據顯示，非道路移動源污染排放量接近機動車排放。長期以來，非道路移動源排放缺乏有效的監管機制，普遍存在單機排放量大、技術水平低、使用年限長、維護保養差、燃油消耗高、油品質量差等問題，成為制約城市空氣質量的“頑癥”。當前，東莞非道路移動機械還存在底數不清、無牌照管理、流動性大、無監管排放標準等監管難題。

為摸清全市非道路移動機械底數和排放水平，市生態環境局對非道路移動源實施網絡化、信息化、智能化監管，全面強化非道路移動機械污染監管。同時，以治理柴油貨車污染為契機，全面啟動非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作，開發編碼登記系統，發動機械所有單位或個人，通過系統自主申報。

汪萬棠說，通過“東莞市非道路移動機械信息采集”移動APP，在工地就能登記，并獲得相應編碼和二維碼。這不僅方便單位，也提高工作效率，避免錯報、漏報、重復申報。市生態環境局通過信息系統數據分析，不僅堵住非道路移動機械亂排放的漏洞，也為制定預防大氣污染政策提供技術支持。

截至3月17日，全市已有8553臺機械完成登記備案，經過檢測、掛牌、貼標、定位等環節，獲得了相應的“環保編碼”，納入監管體系，規范尾氣排放，進行環保施工，為全市非道路移動機械的監管全覆蓋奠定基礎。

8個鎮街納入嚴管區

非道路移動機械作業，污染物排放不僅有“紅線”，作業范圍也設有“禁區”。

目前，全市范圍內禁止使用國Ⅰ及以下排放標準（2010年10月1日前生產）以及冒黑煙的高排放非道路移動機械。今年1月1日起，東莞市環城路（含）以內區域，禁止使用國II排放標準非道路移動機械。市生態環境局有關負責人表示，通俗地說，這樣的排放標準，就是不能有可見煙，全市范圍內對所有不符合排放要求的非道路移動機械說“不”。

此外，莞城、東城、南城、萬江、高埗、石碣、寮步、望牛墩等8個鎮街納入嚴管區，禁止使用高排放非道路移動機械。在現場檢查期間，市生態環境局將委托第三方檢測機構，對非道路移動機械的排氣污染物進行檢測，排放檢測結果不合格的，現場告知使用者暫停使用機械設備，并將檢查時收集的信息和檢測報告、煙度值等錄入“東莞市非道路移動機械信息采集”移動APP。

根據國家有關規定，使用排放不合格的非道路移動機械，由生態環境等主管部門責令改正，處5000元的罰款；在上述8個納入嚴管區的鎮街使用高排放非道路移動機械，由生態環境等主管部門責令改正，處2萬元的罰款；情節嚴重的，責令停工整治。施工工地或企業單位違規使用非道路移動機械，違規行為還將抄送市住建局，計入年度不良企業行為扣分體系。對于檢查發現問題較多且拒不整改的單位，將列入“黑名單”，并依法予以處罰。